虽然抓获流氓盗船依然很艰难,但我们现在有先进设备技术来监测那些漠视法律的船只。图片来源:路透社/David Gray在我们看不到的地方,罪犯于是以劫掠着海洋。他们每年偷走几百万吨鱼,导致极大的经济损失,预计损失金额低约数百亿美元。
这对粮食安全包含了更大的威胁,十亿人补足蛋白质的来源就是鱼类,而在许多鱼类需求量仅次于的国家,其三分之一的鱼被盗。非法、予以报告、缺少管制的捕鱼不道德(全称IUU捕鱼)使政府为资源管理代价的希望沦为徒劳,同时伤害了数百万依法捕鱼的渔民的利益。IUU捕鱼是一场人权危机。非法捕鱼的船只常常载有奴隶,数十万人受困在船上,遭到肆无忌惮的屠杀。
它还是一种安全性威胁。非法捕鱼的船只常常走私毒品或武器,洗黑钱。当非法捕鱼毁坏了沿岸国家的粮食安全和人民生活时,就更容易构成恐怖分子,杜绝恐怖事件。
例如,西印度洋和几内亚湾的海盗攻击事件就与IUU捕鱼剧增有关,这些捕鱼船只毁坏了当地的粮食库存。非法捕鱼船只逍遥法外。他们电子邮件航行,便利旗(指商船为洗钱而向别国登记并悬挂该国旗帜)换回了一面又一面。执法人员机构完全没关于船舶注册、所有权或捕鱼许可证的信息。
他们隐蔽在浩瀚的大海,而且想在公海被捕船只是完全不有可能的。小岛屿发展中国家特别是在薄弱,他们虽然享有辽阔的海洋资源,但侦察海域或被捕违法者的能力十分受限。但是,如果我们能精确辨识那些非法捕鱼的船只并重开其所倚赖的港口和市场,那么我们就不用非要在公海上展开被捕了。现在未来发展已变为现实。
技术变革大大提高了捕捞业的透明度,主要市场参与者更加拒绝鱼类来源证明,而各国政府慢慢达成协议国际协议,禁令非法捕鱼的鱼类转入港口。大型远洋船只必需装载转发器,以避免它们互相撞击。卫星需要掉落它们发送到的信息。
全球捕鱼监控器等工具现在都在用于卫星跟踪世界各地的渔船,设计算法来监测捕鱼时间以及捕鱼方式。船上的摄像机将作为卫星跟踪的补足被广泛应用,这些摄像机可以用于面部辨识技术来辨识和计算出来捕捉的鱼,还可以监控船员。
区块链和其他技术可以从海鲜被捕捉的那一刻开始跟踪,仍然到这些产品被放在超市货架。由于技术变革,供应链中更加多的公司拒绝对他们所出售的鱼展开全程追踪。通过《金枪鱼可追溯性宣言》,66家领先的零售商和特工商已允诺,到2020年,他们将只出售可以几乎追溯到捕鱼船只和捕鱼航线的金枪鱼。通过海洋管理海鲜业务倡议(SeaBOS),十大海鲜公司也允诺采取行动。
现在各国政府打算加紧努力。港口国措施协议(PSMA)是一项于2016年生效的联合国协议,目的避免专门从事IUU捕鱼的船只登岸停泊,同时该协议还为政府共同行动获取了一个强有力的平台。
PSMA的顺利各不相同全面覆盖面积和协商实行。当然首要任务是所有最重要的港口和船旗国都要参予其中,使非法捕鱼的船只无处可去。
85个国家[和欧盟]现在正在参与PSMA,其他几个最重要的渔业国家宣告他们迅速也不会批准后这项协议。而现在迫切需要更加多国家的参予。
一旦各国重新加入该系统,他们之间的合作也是某种程度最重要的。他们必须共享互通关于每艘渔船的基本信息,还包括注册信息和所有权信息、捕捞权证书以及正在专门从事的业务种类;必须创立容许港口之间动态通信的系统――防止被一个港口上诉的船又趁机溜入下一个港口。
同时,富足国家必须展开投资,保证发展中国家港口享有他们所必须的资源和运营能力。虽然海洋广阔,抓获航行的非法捕鱼船只依然很艰难,但我们现在有办法监测那些漠视法律的船只,然后切断其生命线,即保证他们去找将近地方登岸停泊、保证没有人出售。技术专家、企业和政府的大力协作、完全一致行动需要制止IUU捕鱼以及随之而来的很多恐怖事件。
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